Как в Хабаровском крае следят за состоянием дорог и качеством пассажирских перевозок, объяснил глава профильного министерства Роман Мирошин. Он ответил на вопросы жителей региона, сообщает портал «Губерния».
Телеинтервью с Романом Мирошиным в эфире программы «Говорит «Губерния»» провели ведущие Вячеслав Коренев, Егор Козорез и Нина Хабарова.
– Скажу, что интервью с Романом Мирошиным у нас было запланировано до этой трагедии с автобусом. Напоминаю, что две недели назад врио губернатора Михаил Дегтярев дал команду своим подчиненным провести обследование состояния, прежде всего, пассажирского пригородного сообщения. Ваше ведомство занималось проверкой. И так случилось, что уже после проверки случилась эта трагедия. Можно ли сообщить какие-нибудь результаты проведенной работы?
– Да, это действительно трагедия. Как показывает проведенный анализ работы, это вопрос, конечно, достаточно глубокий и системный. Это все накопилось. Что касается расследования, то сейчас следственный комитет проводит следствие по данному факту. Я думаю, что расследование будет проводиться порядка двух месяцев, после чего будет окончательно вынесено решение. По предварительному следствию, водитель уснул. Потому что дорожное полотно и разметка были в норме, автобус был в технически исправном состоянии. То есть здесь сыграл, по предварительной версии, свою роль человеческий фактор, и также то, что трое погибших не были пристегнуты. Я думаю, что все остальные комментарии уже дадут следственные органы после проведенного расследования. Это пока предварительные результаты, которые я докладывал собранному оперативному штабу по ЧС – его собрал Михаил Дегтярев. Также он принял решение о компенсации пострадавшим и семьям погибших. Сейчас мы ведем работу с перевозчиком, чтобы он также выплатил свои компенсации и семьям погибших, и пострадавшим за счет страховых взносов или, может быть, из фонда компании, но это уже решение перевозчика. Конечно, такие трагедии, к счастью, случаются редко, но хотелось бы, чтобы они вообще не случались. Тем не менее, чтобы этого не было, нужно соблюдать правила дорожного движения. И конечно, один из важных факторов тут – человеческий. Отвечая на ваш вопрос по тем результатам, по предварительно выявленным нарушениям – Михаил Дегтярев обратил на это внимание. Мы действительно выезжали, выезжали на автовокзал, проверяли межмуниципальное сообщение автобусов. Работа еще будет проводиться, потому что она системная. В крае порядка 20 лет не менялись маршруты, соответственно, это все очень застарелые проблемы, это требует все очень серьезного подхода, серьезных решений, которые на своем уровне уже принял Михаил Дегтярев и поставил эти задачи. Нарушения в основном такие: несоблюдение расписания, неиспользование системы ГЛОНАСС. Что касается тех мер, которые применяются к перевозчикам, то это в основном административные штрафы до 5 тысяч рублей и, конечно, сейчас идет проверка технического состояния. Это уже ГИБДД выявляет определенные нарушения правил. Поэтому если определить три проблемы, то это несоблюдение расписания, система ГЛОНАСС, очень недружелюбное отношение кондукторов и водителей к гражданам. Это основные моменты, которые нам удалось выявить.
– Знаете, нам тут телезрители прислали видео со 107-го маршрута. Там в вышедшем на рейс автобусе нет стекла, завесили его какой-то тряпкой. По словам авторов видео, для 107-го маршрута это нормальная ситуация: там то двери не закрываются, то с окнами проблемы. Зрители задают вопрос: как так происходит, что проверка проходит, но автобусы на рейсе оказываются в подобном плачевном состоянии?
– Надо понимать, что проверкой технического и эксплуатационного состояния, занимаются федеральные ведомства. Мы министерством постоянном проводим проверки, но так как личного состава в министерстве очень маленькое количество не все можем охватить. И сейчас уже разработаны совместные мероприятия по комплексному выявлению подобных нарушений, а самое главное эти перевозчики должны нести существенное наказание, чтобы данные нарушения не повторялись.
– По поводу наказаний: перевозчикам выгоднее платить штрафы и ехать дальше? Или все-таки исправлять? Насколько активно власть готова их проверять?
– Конечно, готова. Это основная задача, которой мы регулярно занимаемся. Вопрос только в том, что не все полномочия есть у министерства. Мы не имеем права останавливать технически неисправные средства, тем более не имеем права отвозить их на штрафстоянку. На это есть специальные органы – ГИБДД и УГАДН. Чтобы эта система заработала, нужны совместные действия. То есть нам граждане сообщают, мы выезжаем, выявляем все эти вещи, а они уже имеют право выписывать протокол и отправлять на штрафстоянку.
– У меня такое впечатление сложилось, что власти стараются особенно не давить даже на нарушителей из практических соображений. По крайней мере, что касается длительных маршрутов, то если закрыть ту же самую компанию «5 звезд», то обслуживать их будет некому. Я правильно понимаю?
– Я бы не стал так утверждать, потому что рынок перевозок выгоден. Другое дело, что есть маршруты абсолютно нерентабельные. Чтобы этот вопрос решить, нужно подходить комплексно. Должны быть у перевозчиков как рентабельные маршруты, так и нерентабельные. Плюс это, конечно, очень закоренелый вопрос, который поднимал Михаил Дегтярев. Получается, у нас есть незаконные перевозчики, осуществляющие деятельность, имеющие выгоду. Они забирают эти средства у официальных перевозчиков. Начинается неравномерная конкуренция с учетом того, что нелегалы налоги не платят. Этот системный перекос выдает подобные сбои. Перевозчикам не на что покупать и обновлять свою технику. И в этом направлении мы уже работаем. Есть ряд федеральных программ, которыми мы сейчас уже активно занимаемся, чтобы перевозчикам выдавать льготные кредитные лизинги для обновления транспорта. Опять же это поручение дал Михаил Дегтярев. И мы уже тизерно такие системные вопросы выявим, представим программы, по которым можно решать его поручение.
– Давайте от перевозчиков перейдем к дорогам. Трассы, отремонтированные по нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги», вы недавно проверяли в Комсомольске-на-Амуре, до этого – в Хабаровске. Что можете сказать по качеству ремонта?
– Мы обнаружили очень низкий контроль за ходом строительства дорог и выполнения программы «БКД». В том году мы серьезно подготовились и в этом предприняли все действия. У нас проверки начались уже с апреля, и мы начали выдавать гарантийные предписания каждом подрядчику, который выполнял эти работы начиная с 2019 года.
– Я правильно понимаю, что подрядчик, который делает эту дорогу, отвечает за нее? И дальше, если были обнаружены какие-то огрехи, за свои деньги дорогу восстанавливает?
– Именно так. Если это произошло по вине несоблюдения технологии или некачественного исполнения работ, то по гарантийным обязательствам несет и исправляет это подрядчик. В этом году мы эту работу уже наладили. Многие подрядчики начинают исправлять и будут исправлять все те огрехи, которые они допустили в этих годах. Соответственно, когда они поймут, что это не совсем выгодно делать некачественно, то качество дорог мы увеличим. И в этом году они будут производить дороги уже совсем с другим настроем. Плюс у нас в следующем году вообще вступают новые правила, по которым будут некие технические изменения, плюс ужесточение контроля. Также в этом году, помимо наших проверок, будут еще федеральные проверки качества дорог, которые будут проходить по всей стране.
– Приходят вопросы о состоянии строительства дороги «Обход Хабаровска». Ее вообще собираются заканчивать?
– У нас проходили проверки, мы выезжали за этот год пять раз. Плюс туда приезжал представитель Росавтодора Роман Новиков. Мы вместе с ним объезжали дорогу. Туда приезжали мы с Михаилом Дегтяревым и с зампредом правительства России Маратом Хуснуллиным, когда он был у нас в крае. И при них подрядчик заявил, что данную дорогу он будет сдавать в сентябре этого года. Динамика работ, которая сейчас на трассе обеспечивается, думаю, даст этот результат. Я полагаю, что подрядчику надо ускориться.
– Есть ли план по развитию дорожной сети в Хабаровском крае?
– Край у нас действительно большой, вопрос тут надо решать комплексно: не только по дорогам, а по всему сообщению. Мы как министерство сейчас разрабатываем десятилетнюю стратегию, которую мы, думаю, представим в сентябре-октябре этого года. Там будут учтены не только дороги, но и все виды транспорта, по которым мы хотим сделать людей ближе друг к другу в Хабаровском крае. По дорогам есть стратегия, некоторые трассы войдут в опорную федеральную сеть. Плюс у нас начинается строительство БАМа – второй ветки. Там тоже будет определенное количество дорог построено. И мы надеемся, что и Чегдомын по поручению Михаила Дегтярева мы сможем за счет комплекса выполняемых работ вместе с железной дорогой соединить, там появится и дорожное сообщение. В том числе Советская Гавань – Ванино, работы там уже начаты. Пристальное внимание мы обращаем на дорогу Селихино – Николаевск. Есть такой план и федеральной опорной сети, и нашей краевой опорной сети. Уже сделаны шаги для реализации.