Депутаты Законодательной думы Хабаровского края в ходе внеочередного заседания поддержали проект федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Председатель думы Ирина Зикунова подчеркнула, что главная основа предлагаемых изменений – введение одноуровневой системы местного самоуправления, решение проблем экономического состояния и финансовой обеспеченности поселений и, как следствие, рост благосостояния жителей.
Законопроектом предлагается изменить систему местного самоуправления, упразднить существующий поселенческий уровень в связи с его высокой дотационностью и предусмотреть, что самоуправление будет осуществляться в городских и муниципальных округах, до 2028 года установить переходный период. Уточняется компетенция органов местного самоуправления, закрепляется идентичный объем полномочий – 27. Усиливается ответственность глав муниципалитетов и местных администраций перед высшим должностным лицом субъекта, для всех должностных лиц местного самоуправления устанавливается единый срок полномочий – 5 лет.
Председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Игорь Гудин отметил, что в целом главы поселений и районов региона поддерживают вносимые изменения, во многих субъектах России одноуровневая система местного самоуправления уже показала себя эффективной. Парламентарий добавил, что законопроект предусматривает постепенный переход к предложенной модели, и органы исполнительной и законодательной власти отработают все нововведения.
«Принятие законопроекта позволит исключить дублирование полномочий между поселениями и районом, – говорит Игорь Гудин. – Существующий разброс и перекладывание ответственности мешают эффективной работе и решению проблемных вопросов. Комитет проводил анализ изменений, и мы видим возможности для того, чтобы улучшить качество организации муниципального образования, повысить эффективность управления и использования ресурсов в интересах людей».
Повысится ответственность органов местного самоуправления перед людьми, так как глава региона наделяется правом отправить в отставку главу муниципалитета за неэффективную работу, а также вынести ему предупреждение, объявить выговор за ненадлежащее исполнение обязанностей.
«Если глава муниципального образования не будет справляться с поставленными задачами по созданию комфортной жизни для населения, то губернатор Хабаровского края вправе освободить его от должности. Это хороший инструмент, нацеленный на развитие населенных пунктов и создание качественной жизни. Из сельских поселений мы часто слышим проблематику, связанную с тем, что взаимодействие с главами районов очень осложнено. Предложенная концепция решает эту проблему. На сегодняшний момент передача полномочий между районом и поселениями усложняет решение поставленных задач по развитию Хабаровского края. Фракция ЛДПР пришла к мнению, что проект федерального закона надо поддержать», – заявил вице-спикер Думы Сергей Зюбр.
Депутаты от партии «Единая Россия» акцентировали внимание на том, что необходимо широкое обсуждение вводимых изменений для того, чтобы разъяснить многие проблемные вопросы. Среди них – порядок избрания глав муниципальных образований, сохранение сотрудников действующих администраций, создание территориальных органов, подходы к развитию социальной сферы в поселениях.
«Исключительно важно продолжить обсуждение этого законопроекта, который направлен на формирование конституционной основы нашего государства в соответствии с идеей о единой системе публичной власти. Мы принимаем на себя грандиозную ответственность, выражая позицию по отношению к этому законопроекту, и одновременно принимаем на себя ответственность быть в общей системе государственной власти, публичной власти, как законодательный представительный орган. Мы должны обеспечить надлежащее соблюдение прав людей на качественную жизнь, на профессиональную самореализацию, на участие в жизни широких пространств. Это вопрос представления интересов людей, вопросы другого статуса депутата и другого отношения к своей работе», – подчеркнула спикер краевого парламента Ирина Зикунова.
Депутаты договорились обсудить предложения по внесению поправок в законопроект после прохождения первого чтения в Государственной Думе с учетом мнения Совета муниципальных образований региона, а также глав поселений и общественности, сообщает портал «Губерния» со ссылкой на пресс-службу регионального парламента.